5 Декабря 2017

Доклад по вопросу "О реализации Государственной программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омско


Уважаемые коллеги!   Начать свой доклад хочу с небольшой характеристики нашего района, поскольку именно это играет значительную роль в выборе территории вселения для  потенциальных участников программы «Переселения соотечественников в Омскую область». В своем составе район имеет 8 сельских поселений и 28 населенных пунктов. Наш район имеет свои особенности и по-своему уникален.  Во-первых, Азовский немецкий национальный район – самый молодой в Омской области, был создан  в 1992 году. Его географическое расположение (юго-западнее г. Омска) является привлекательным для мигрантов, его территория составляет 1,4 тыс. квадратных метров. Общая плотность населения 18,5 человек на кв.м. Расстояние до областного центра всего 42 км. Следует отметить, что на момент создания района численность населения составляла  19,4 тыс.  человек. Сегодня - 26 тыс. человек. Основные факторы, которые привлекают в Азовский район участников программы следующие: - благоприятное географическое расположение (близость к областному центру); - обеспеченность района развитой инфраструктурой (газ, вода, дороги и т.д.); - наличие родственных связей с гражданами, ранее прибывших в Азовский район на постоянное место жительства из стран СНГ в период массового отъезда жителей района в Германию в период с 1994 по 2002 годы; - возможность участвовать в индивидуальном жилищном строительстве; - возможность трудоустройства; - немаловажным фактором является как многонациональная культура, так и социально-экономическая составляющая района. Экономика района базируется на производстве сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой промышленности, производстве строительных материалов. Район традиционно занимает одно из ведущих мест среди муниципальных районов Омской области по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности в животноводстве. Так же активно развивается строительство. Развитие настоящих отраслей вызывает соответствующую потребность в кадрах, что  является дополнительным решением при трудоустройстве участников программы. Наш район многонационален (согласно Всероссийской переписи населения в районе проживает 40 национальностей), мы чтим, поддерживаем и развиваем традиции каждой национальности. Так, у нас широко празднуют Рождество, как по католическому так и по православному календарю. Отмечают казахский праздник «Наурызмейрамы» - по восточному календарю Наурыз - начало нового года. У нас есть как православная, так и католическая церковь, а так же – мечеть. В районе активно занимаются возрождением и развитием немецкой народной культуры. Регулярно проводится фестиваль немецкой культуры «Phönix» («Феникс»). Большое внимание уделяется физкультуре и спорту, пропаганде здорового образа жизни, результатом являются многочисленные победы в соревнованиях на областном и федеральном уровне, что формирует положительный имидж района и сказывается на его привлекательности для мигрантов. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом реализуется в Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области с 2012 года (далее – Государственная программа переселения). На сегодняшний день с момента реализации региональной программы  на территорию района прибыло 751 человека (360-участников, 391- членов семьи), что составляет 12,8 % от общего числа прибывших соотечественников на территории муниципальных районов Омской области, из них в 2016 году- 133 человека (56-участников, 77- членов семьи). В связи с чем, в 2016 году Азовский немецкий национальный муниципальный район стал лидером по привлечению и приему соотечественников, а в остальные года стабильно занимал второе место после Омского муниципального района. За период с января по апрель 2017 года в наш район прибыло 25 человек (12 –участников, 13-членов семьи), что составляет 16,1 % от общего показателя по муниципальным районам  Омской области, это так же второе место после Омского муниципального района. Наибольший интерес к району у жителей Казахстана (96 %) в связи с тем, что район граничит с этой страной. В Азовский район также переселились соотечественники из Киргизии, Украины, Узбекистана. Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из приоритетных направлений совершенствования миграционной политики Российской Федерации. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества. Привлечение соотечественников, переселяющихся в рамках Государственной программы переселения в муниципальные районы области на сегодняшний день является актуальной задачей. Необходимость ее решения также определена в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. В этих Концепциях сделан особый акцент на привлечение соотечественников в сельскую местность. Безусловно, реализация мер по улучшению миграционной ситуации направлена на увеличение роста числа прибывших соотечественников в  Азовский немецкий национальный муниципальный район Омской области. При этом важен комплексный подход к вопросам приема и обустройства участников Государственной программы переселения. Эффективность работы обеспечивается при тесном взаимодействии  органов местного самоуправления с Центром занятости населения района, ОМВД России по Азовскому ННР и Управлением Министерства труда и социального развития по Азовскому немецкому национальному муниципальному району Омской области (далее –УМТСР). Постановлением Администрации Азовского ННМР была создана районная межведомственная комиссия по реализации программы переселения соотечественников  в состав, которой вошли руководители и специалисты миграционной службы, УМТСР, ЦЗН, и Администрации района. Комиссией проводится анализ всех поступивших заявлений от потенциальных участников государственной программы переселения. С потенциальными участниками Государственной программы, находящимися за рубежом, проводятся телефонные переговоры, тех заявителей, которые находятся на территории района мы приглашаем на заседание комиссии. К работе комиссии привлекаем глав сельских поселений, на территории, которых проживает или собирается проживать участник, и потенциальных работодателей. Решение выносится только после выяснения причин переезда в РФ, с учетом всех возможностей трудоустройства, жилищного обустройства на территории муниципального района и личной беседы с лицом, подавшим заявление на участие в Программе. Перед заседанием комиссии мы обозначаем определенный план действий социально-бытовой адаптации, проговариваем  о том как будем решать вопрос с жильем, работой, есть ли возможность воспользоваться какими-либо льготами, как будем устраивать детей в школу или детский сад, какие интересы, увлечения у наших участников, и как в нашем районе они могут себя реализовать, предлагаются имеющиеся варианты их обустройства на территории муниципального района. Соотечественникам, оказывается помощь в жилищном обустройстве, в выделении земельных участков, открытии крестьянских фермерских хозяйств в рамках полномочий ОМС и действующего законодательства, определении детей в дошкольные учреждения и школы. Все это способствует привлечению в район трудовых ресурсов в наиболее активном, молодом возрасте: 75,4 процента всех прибывших находятся в трудоспособном возрасте; 42,1 и 36,8 процента прибывших участников программы имеют соответственно высшее и среднее профессиональное образование. Для обеспечения мониторинга прибывших соотечественников в течение 3-х лет с момента прибытия и закрепления их на территории района ежемесячно формируются списки прибывших участников программы, с указанием сведений об их размещении, обустройстве и трудоустройстве. Данная информация актуализируется в постоянном режиме. Каждый прибывший соотечественник получает полную информация о Программе, о его алгоритме действия на территории района, справочную и контактную информацию, консультации специалистов УМТСР, а Памятку участника Государственной программы. Справочная  информация размещена на  информационных стендах УМТСР, районной администрации, администрациях сельских поселениях, на официальном сайте района, на видеомониторе в Центре занятости, информация регулярно обновляется. Важным моментом является установление обратной связи с соотечественникам, что позволяет оперативно узнавать все сложные моменты, с которыми они сталкиваются после переезда на территорию района. В УМТСР ведётся ежедневный приём соотечественников. В 2016 году обратились 15 участников программы и членов их семей. В социально-культурной адаптации соотечественников основными являются вопросы  трудовой адаптации соотечественников на территории района. С 1 июня 2016 года была внедрена форма направления для прибывших соотечественников в Центр занятости населения, которые выдаются на руки всем обратившимся в УМТСР участникам программы, ищущим работу (не трудоустроенным). Всего за весь период было выдано 21 направление, обратились в Центр занятости 14 человек, из них 9 трудоустроили, 3 – самостоятельно трудоустроились. При обращении в Центр занятости, с гражданами проводятся индивидуальные беседы, в ходе которых выявляются пожелания к будущему трудоустройству, предоставляются списки вакансий. Соотечественников информируют о мероприятиях, проводимых Центром занятости по содействию трудоустройству соотечественников и членов их семей. Также предоставляется информация о возможности пройти переобучение, оформить собственное дело, получить профориентационную консультацию. Усилена информационно-разъяснительная работа среди соотечественников по участию в Государственной программе, по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Вопрос "особенности трудоустройства граждан, прибывших из ближнего зарубежья", в том числе по трудоустройству и гарантиям для участников Государственной программы был рассмотрен на круглом столе "Карьера. Занятость. Успех", а также статья о трудоустройстве иностранных граждан,  разъяснение правовых основ трудоустройства участников региональной программы переселения была опубликована 14.07.2016 года в районной газете. Составлена, утверждена программа и график проведения информационно-правовых дней для прибывших на территорию района участников государственной программы на 2017 год, согласно которому один раз в квартал в сельских поселениях района проводятся информационно-правовые дни для соотечественников и работодателей, в которых принимают участие представители: ОМВД России по Азовскому ННР, БУЗОО «Азовская ЦРБ», Комитета по образовании Азовского ННМР Омской области», КУ ЦЗН Азовского ННР, УМТСР по Азовскому ННР,  БУ «МФЦ», ГУ-Отдела пенсионного фонда РФ в Азовском ННР. В 1 квартале данное мероприятие проводилось в районной администрации, его посетило 18 соотечественников, которые получили квалифицированные ответы на все свои вопросы. В ходе реализации программы, мы имеем возможность привлечь в район необходимых специалистов: педагогов, медиков, юристов, программистов и т.д., а переселенцы в свою очередь  - получить работу. Участники госпрограммы трудоустроены в различных областях: Примером могут явиться такие участники как: 1)     Сергей Боковой, который получил работу программиста в БУ «МФЦ», его супруга Елена, была трудоустроена в КУ «КЦСОН» специалистом по реабилитационной работе, дочь учится в школе, а сын является студентом Омского медицинского университета по окончании которого вернется работать в Азовский район. 2)     Семья Кенесбаевых: воспитывают двоих детей, папа – работник полиции, мама – юрист, при открытии МФЦ заняла соответствующую должность, сейчас трудоустроена в Азовское сельское поселение, так же – юристом. 3)     Загравская Наталья Юрьевна прибыла в Азовский район в 2012 году из Казахстана. Свою трудовую деятельность в Азовском районе Наталья начинала в МП ПОКХ Азовского района юристом, в настоящее время Наталья работает в Управлении экономики и имущественных отношений Азовского района ведущим специалистом. В Азовском районе у Натальи родился второй ребенок. 4)     Исаев Сергей Викторович, в Азовский район приехал из Казахстана. Выбрал именно Азово, так как здесь проживают знакомые, которые рекомендовали район, как особенно привлекательный и перспективный. Через органы социальной защиты была оказана поддержка в виде единовременного «подъемного» пособия и компенсации расходов по договору найма жилого помещения, поскольку первое время пришлось проживать в съемном жилье.  Имея высшее педагогическое образование, Сергей был трудоустроен в МБОУ «Приваленская СОШ», учителем физкультуры. За короткий промежуток времени, Сергею Викторовичу удалось зарекомендовать себя с наилучшей стороны – как профессионального педагога, ответственного работника, и человека с активной жизненной позицией, что в свою очередь способствовало новому назначению на должность директора детского оздоровительного лагеря «Дружба». А 27 февраля 2014 года Постановлением Главы Азовского ННМР «О предоставлении служебного жилого помещения» Сергею Викторовичу была выделена служебная квартира. В личной жизни произошли изменения - Сергей женат, имеет двоих детей, младший Егорка родился в августе 2015 года. 5)     Чижевская Нина Ивановна участница программы по профессии музыкальный работник также как и Боковая Елена была трудоустроена на общественные работы, а затем на постоянную работу в детский сад «Сказка» по имеющейся профессии музыкальным руководителем. В 2014 году приняв участие в районном конкурсе «Лучший воспитатель» заслуженно стала победителем. Это говорит о том, что люди приехавшие имеют активную жизненную позицию. 6)     Лычко Елена Михайловна участница программы прибыла в Азовский район из Казахстана. С помощью Центра занятости прошла профессиональное обучение и была трудоустроена к индивидуальному предпринимателю Ереминой Н.Я. В настоящее время продолжает работать у ИП Еременой, приобрела в собственность по ипотечному кредиту квартиру. 7)     Вершина Олег Николаевич прибыл из Казахстана. В апреле 2015 Центром занятости был трудоустроен на субсидируемое рабочее место в рамках программы дополнительных мер в ЗАО «Азовское» по имеющейся профессии водитель. В дальнейшем в этой же организации остался работать на постоянном рабочем месте. 8)     Ермаков Николай Николаевич, приехал со своей семьей – женой и тремя детьми из Украины: Донецкой области, г. Славянск в июне 2014 года. Подал документы на участие в программе и в сентябре получил свидетельство «Участника», а в ноябре Многофункциональным центром были оказаны меры социальной поддержки («подъемное пособие» и компенсация расходов по договору найма жилого помещения»), которые помогли обосноваться в первое время. Как только семья Ермаковых прибыла в район и поселилась в с.Сосновка, Администрация Сосновского сельского поселения, проинформировала население о том, что семье нужна любая помощь. Семье оказывалась гуманитарная помощь (вещи, продукты). Комплексным Центром социального обслуживания семье был выделен транспорт для прохождения медицинского осмотра в г. Омске.   Управлением МТСР семье были выданы талоны на бесплатный проезд (20 шт.). К новому году детям были выданы подарки. В рамках акции «Семья помогает семье» семье были выделены канцелярские товары и одежда. В настоящее время семья проживает в д. Новинка в съемном доме, ожидает своей очереди на получение бесплатного участка земли, как многодетной семье, после чего планирует построить дом и завести большое хозяйство. Не смотря на то, что по специальности устроиться на работу не получилось (образование высшее, техническое), в настоящее время работает по трудовому договору в фермерском хозяйстве. Реализует себя в разных направлениях – увлекается строительством, пчеловодством. В 2015 году в семье Ермаковых, родился еще один малыш. 9)     Смирнова Елена Алексеевна – в 2011 году приехала в Азовский район с дочерью из Казахстана к матери, которая также стала участником программы переселения соотечественников. С помощью Центра занятости Елена получила профессию парикмахера и была трудоустроена по полученной профессии. Елена очень творческий человек, ставит перед собой задачи и успешно их решает. В 2014 году Елена при поддержке Центра занятости получила субсидию на открытие собственного дела и открыла собственный салон парикмахерскую «Елена».  В рамках полученной субсидии Елена создала рабочее место маникюрного мастера. Вместе с ней работает дочь Юлия. 10)      Горбань Надежда Николаевна и Ильиных Ольга Николаевна, прибывшие с Украины, получившие ВУ (временное убежище) стали участниками госпрограммы и пополнили штат медицинских сестер БУ ЗОО Азовская ЦРБ.   Рады будем новым участникам Государственной программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Спасибо за внимание!

авторизация